舒兰市人民政府| 2020-03-09 16:08| 信息来源:舒兰市应急管理局
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舒兰市应急管理局

 舒兰市应急管理局是市政府工作部门,为正科级,加挂舒兰市煤矿安全生产监督管理局牌子。 

 一、舒兰市应急管理局主要职责: 

(一)负责应急管理工作,指导各乡镇街(区)各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。 

(二)拟订应急管理、安全生产等政策规定,组织编制市级应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草相关地方性政策和规章草案,组织制定地方标准并监督实施。 

(三)指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。 

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。 

(五)组织协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担市应对重大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。 

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接驻吉解放军和武警部队参与应急救援工作。 

(七)统筹应急救援力量建设,负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设。管理协调市综合性应急救援队伍,指导各乡镇街(区)及社会应急救援力量建设。 

(八)负责消防工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。 

(九)协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。 

(十)组织协调灾害救助工作,组织灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配上级划拨救灾款物并监督使用。 

(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市政府有关部门及各乡镇街(区)安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。 

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。 

(十三)依法组织生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。 

(十四)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。 

(十五)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。 

(十六)承担全市煤矿安全生产监督管理工作。依法监督检查全市煤矿贯彻落实安全生产法律法规和相关标准情况,参与煤矿生产安全事故调查处理等工作。 

(十七)完成市委、市政府交办的其他任务。 

 二、内设机构及职责 

(一)办公室(财务科) 

 负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、政务公开等工作。 

 负责机关和直属单位干部人事管理、机构编制、劳动工资等工作;推动应急重点工程和避难设施建设,统筹协调专项资金的管理工作;负责部门预决算、财务、资产管理、政府采购和内部审计等工作。 

 负责招商引资和固定资产投资工作。 

(二)应急协调科 

 承担应急值守、政务值班等工作。 

 组织制订应急抢险救援、救灾装备规划、计划、配备标准并组织实施,统筹指导各乡镇街(区)加强应急抢险救援、救灾装备建设,组织开展应急抢险救援、救灾装备使用培训,负责市直属应急抢险救援、救灾装备管理工作。 

 负责消防工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作;指导协调森林和草原火灾防治工作,指导森林和草原火情监测预警工作。 

 组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导重要江河湖泊和重要水工作实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,组织协调台风防御工作。 

(三)安全监督管理科 

 负责非煤矿山、化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,指导监督相关行业生产经营单位安全生产标准化工作,承担危险化学品安全监督管理综合工作,组织指导域内危险化学品登记,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。 

 维护我市行政区域内行业管辖煤矿矿区安全、生产经营秩序,促进煤炭企业健康发展;组织贯彻执行安全生产法律、法规、规章和相关标准情况;负责煤矿安全生产应急救援体系建设和指导工作;组织、指导、协调煤矿安全生产应急救援工作;组织编制煤炭安全生产规划;指导煤矿安全生产标准化建设、安全培训和科技进步工作。 

 依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况。 

(四)灾害防治指导科 

 编制综合救灾工作规划并组织实施;承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作,拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,负责中央、省和吉林市划拨和我市救灾款物管理、分配和监督使用,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。
建立较大安全生产风险监测预警,承担自然灾害综合监测预警工作,组织开展自然灾害综合风险与减灾能力和自然类突发事件的调查评估工作。拟订市级综合防灾减灾制度规定并组织实施。
组织协调地震应急救援工作,指导协调地质灾害防治工作,组织较大地质灾害应急救援。 

 负责应急管理统计分析工作,编制应急管理工作规划并组织实施,拟定事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,衔接驻吉解放军和武警部队参与应急救援工作。
统筹应急预案体系建设,组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作;承担市应对较大灾害救援指挥部的现场协调保障工作;指导各乡镇街(区)及社会应急救援力量建设。 

 承担应急管理和安全生产科技和信息化建设工作,规划信息传输渠道,健全自然灾害信息获取和共享机制,拟定有关科技规划、计划并组织实施。 

(五)综合科(政治处) 

 综合科承担机关重要文稿起草工作,编制安全生产工作规划并组织实施;依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作,组织协调全市性安全生产检查以及专项督查等工作,组织实施安全生产巡查和考核工作。 

 政治处开展党的建设、群团组织建设(共青团、妇联、武装工作、工会)、思想政治建设、作风建设和干部队伍建设等工作;承担应急管理和安全生产新闻宣传、新闻发布、舆情应对、文化建设等工作;负责机关离退休干部管理服务工作,指导直属单位离退休干部工作。负责脱贫攻坚、深化体制改革和社会稳定(综合治理、防范和处置邪教)工作。 

(六)政策法规科(行政审批办公室) 

 组织指导应急管理、安全生产和防灾减灾救灾有关法律法规、规章和标准的宣传贯彻;承担重大政策研究工作,承担规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉等工作;负责执法监督综合性工作,组织开展普法和公众知识普及工作。 

 负责协调推进生产经营单位安全生产诚信体系建设工作,承担相关技术服务机构和中介机构的监督管理工作,承担应急管理和安全生产专家管理工作;负责应急管理系统干部培训,指导应急救援队伍教育训练,负责培训基地建设和管理工作,组织指导应急管理社会动员工作。 

 负责有关行政审批和其他集中的政务服务事项受理、建设项目安全审查工作、许可证发放和行政审批相关制度改革等工作;指导应急管理系统行政审批和其他受理的政务服务事项有关工作。 

(七)安全生产监察执法大队 

 宣传贯彻国家、省、市有关安全生产方面的法律、法规、政策;对全市有关部门和企业遵守和执行国家有关安全生产的法律、法规和标准的情况进行监督检查;依法对区域内生产经营单位的安全生产工作进行日常的监察,重点监察非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全生产违法行为;按照上级部署和要求,开展各类安全生产专项检查;受本级安全生产监督管理部门委托和授权,依法对区域内各类企业的安全生产违法行为进行查处和实施行政处罚;负责受理区域内安全生产方面的举报和投诉,参与涉及安全生产问题的人民来信、来电、来访的答复和检举、控告的调查处理工作;对新建、改建、扩建企业工程项目安全设施与主体工程“三同时”情况进行监察;对企业重大危险源监控和重大事故隐患整改情况进行监察;对区域内企业负责人、安管人员、特种作业人员安全资格情况进行监察执法;受本级安全生产监督管理部门委托和授权,参与对重大安全生产事故的调查处理,并监督整改工作落实情况;配合参与相关事故的应急救援工作。 

(八)煤炭执法监察大队 

 对煤炭经营企业开展专项整治;对从事煤炭生产、经营企业依法从事生产、经营活动进行监督检查,查处违法、违规行为。 

 负责信访维稳工作。 

(九)煤炭安全生产监督管理中心 

 负责全市煤矿安全生产监督管理工作;负责对全市合法煤矿安全生产进行日常性监督检查;依法组织开展煤矿安全专项整治;负责关闭不具备安全生产条件煤矿等项工作。 

 对煤炭经营行为进行监督管理。 

(十)应急救援中心 

 贯彻执行贯彻国家、省、市地质灾害、防震减灾、防汛抗旱、森林防火等方面的法律、法规和政策;制定制定地质灾害、防震减灾、防汛抗旱、森林防火等有关防灾减灾事业发展规划,编制年度计划并组织实施;组织制定地质灾害、防震减灾、防汛抗旱、森林防火等有关的相关配套措施及应急预案,并组织实施;承担地质灾害、防震减灾、防汛抗旱、森林防火等方面防治的组织、协调、指导及监督检查工作;承担地质灾害、防震减灾、防汛抗旱、森林防火等方面物资、设施的储备、调用、管理和维护保养工作;承担地质灾害、防震减灾、防汛抗旱、森林防火等方面信息化建设,及时掌握灾情动态,负责灾害预报的发布,做好灾情数据统计上报工作,并建立灾情档案;负责管理省7号(舒兰站)及群测群防点的日常监测工作;开展全市范围内的地质灾害、防震减灾、防汛抗旱、森林防火等方面知识宣传教育和业务培训,提高全民的防灾减灾救灾意识;承担防汛抗旱、防震抗震减灾、森林防火相关指挥部日常工作。承担应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面救援工作。